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对发展县域电子商务的思考

2017/7/20 14:53:51浏览:

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对发展县域电子商务的思考(48)…………………………………………李尤学


对发展县域电子商务的思考

李尤学

      随着国际互联网的普及和日益成熟, 电子商务得以迅猛发展。电子商务凭借其低成本、 高效率的优势, 不断受到普通消费者的青睐, 成为经济发展新的原动力。大力发展县域电子商务,对促进永德县传统产业和新兴产业融合发展, 减少流通成本, 激励创业扩大就业, 拉动消费, 改善民生,实现跨越式发展, 具有十分重要的战略意义。

      一、 发展电子商务的基本情况

    (一)电子商务市场发展空间潜力巨大。永德县地理环境优越, 立体气候明显, 生物多样性丰富, 农产品资源富集, 被誉为 “中国芒果之乡”、“坚果之乡”、“诃子之乡” 和 “中国名茶之乡”, 有着众多个性特色鲜明的土特产品, 如: 各类茶品和工艺品、 芒果、 荔枝、 龙眼、 青枣、 白花木瓜、 乌木龙山羊干巴、 明朗火腿、 崇岗拖地猪火腿、 雪山箐子鸡、 小红爪子、 小紫洋芋、 藠头、小骨头生、 豆腐肠、 酸面肉、 萝卜丝、 忙岗麦芽糖、 普洱茶月饼、 芒果干、 野生蜂蜜等等, 数不胜数, 产品丰富、 种类繁多, 有机、 绿色、 生态、 环保, 深受消费者青睐, 市场前景广阔, 为我县电子商务市场打下坚实的物质基础。

    (二)电子商务不断普及和深化。电子商务在永德县工业、 农业、 商贸流通、 交通运输、 金融等各个领域的应用不断得到拓展, 应用水平不断提高, 正在形成与实体经济逐步融合的发展态势, 中小企业电子商务应用普及率不断提高。

    (三)电子商务发展环境不断改善。信息基础设施水平不断提升, 全县10个乡(镇)实现电信、 移动宽带全覆盖, 5个乡(镇)实现联通宽带覆盖, 4G 网络覆盖 10 个乡(镇)103 个行政村。全县宽带用户12000户, 上网手机用户67500户,全县广播电视网络用户14279 户, 网络服务能力不断提升, 全社会电子商务应用意识不断增强,网络购物、 网上支付和网上银行等应用日益广泛。

    (四)电子商务相关扶持政策相继出台。近年来, 中央、 省、 市相继出台了一系列支持电商事业发展的扶持政策,《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》《云南省人民政府关于促进电子商务及跨境电子商务发展的实施意见》《云南省人民政府办公厅关于促进农村电子商务加快发展的实施意见》《临沧市人民政府关于促进电子商务发展的实施意见》 等等政策的出台, 保障了电子商务市场有序规范, 为永德县电商事业的发展创造了良好的环境和条件。

      二、 发展电子商务市场存在的问题

      一是由于地处边疆, 农民群众文化水平普遍不高, 开放意识不强, 思想意识相对保守, 对电商相关知识不学习、 不了解, 接受能力、 运用能力都较弱。二是由于永德县企业普遍 “散、小、 弱”, 产品结构单一, 资金、 技术、 人才都很匮乏, 大都缺乏独立建设电商平台的能力。三是电子商务基础设施建设有待加强。目前, 永德县网络基础设施水平仍有待提高, 而物流贵、 物流配套不足也严重影响电商企业的发展。四是先后出台了一系列政策意见, 从财政、 金融、 税收、 落户以及人才引进等多方面入手, 加大对电子商务的扶持力度。但对于电子商务这样一个 “烧钱”的行业, 这些政策和措施无异于杯水车薪, 难以满足和支撑电商企业发展的迫切现实需要。五是电子商务人才缺口很大, 特别是受运营成本、薪酬保障、 文化氛围等因素的影响, 导致永德县技术人才不足, 在一定程度上制约了电子商务的发展。

       三、 发展电子商务的对策与建议

    (一)加强宣传引导, 营造发展氛围。一是提高部门思想意识。开展多种形式宣讲, 让广大乡镇、 部门领导干部与群众充分认识发展电子商务的重要意义、 深刻内涵; 组织县工信、 工商等部门到电子商务发展得好的县区进行考察学习,并结合本地实际, 加大市场调研, 准确定位农特产品类别和目标群体。政府要进一步明确永德县电子商务工作参与部门的工作职责, 全面推进全县电子商务发展。二是引导企业积极发展。针对永德县优势农特产品加工企业, 继续鼓励支持已经发展电子商务尝试的企业, 支持通过电商集聚、 服务集中、 资源集约、 功能集成, 降低经营成本, 提升经营效率。对尚未开展电子商务业务的涉农产品加工企业加强宣传指导, 鼓励运用电子商务拓展销售渠道, 打破传统销售模式, 实现企业销售的转型, 促进传统企业转型发展。三是激励大众创业。抓住 “互联网+” 发展机遇, 开展“大众创业、 万众创新”, 通过政府扶助、 政策激励, 引导高校毕业生、 返乡青年、 退伍军人、 个体户等群体从事电子商务, 实现就地就业创业, 不断壮大全县电子商务队伍规模。

    (二)加大扶持力度, 完善服务体系。一是完善政策保障。编制完善好电商发展规划, 从发展导向和模式选择上为电子商务发展找准位、 定好调、 起好步。不断完善已经出台的加快电商发展的具体扶持政策, 从财政扶持、 用地保障、 项目建设、 环境优化等方面制定相关优惠政策, 不断完善服务体系, 推进电子商务工作的发展。二是完善服务平台。加快建设电子商务网站, 不断完善县、 乡、 村三级服务站, 加强与专业机构合作, 吸引电子商务企业和配套服务企业入驻县商务网, 打造永德县产品销售公共电子商务服务平台, 为电商提供展示、 推广和交易的快捷通道。三是完善基础配套。大力实施 “宽带乡村” 工程, 推进网络升级改造和光纤入户, 提高城乡普及水平和接入能力。完善县内交通网络体系、 完善到周边区县、 到各个乡镇、 到各个村组的公路基础设施建设, 争取 “打通断头、 形成路网、 互联互通”。

    (三)突出地方特色, 拓宽发展范围。一是大力发展农特产品电子商务。坚持 “规模为重”的思路, 采取 “中心+企业+生产大户” 等发展模式, 进行规模化生产和效益化经营, 提高产品供给能力, 并积极扶持特色农特企业做强做优,对茶叶、 诃子、 芒果等特色产品进行重点打造,开发适合网络销售的地方特色农产品, 为广大网商提供优质货源。建立各地特色农产品销售网店, 加大与电商商铺的全程对接, 集中展示、 宣传和销售特色农产品。二是探索发展乡村旅游电子商务。目前, 永德县正大力发展旅游业, 因此, 电子商务发展要以旅游资源开发为契机, 整合全县各旅游景点、 农家乐等旅游资源, 打造“一乡一景” 的特色乡村旅游格局, 开发打造适合网购的旅游产品, 通过当地网店以及本县电子商务平台, 开展旅游产品网上销售, 达到促进旅游业发展和创新电子商务运营方式的双重目的。

    (四)重视人才培养, 强化队伍建设。一是积极引进电商人才。建立电商人才库, 建立激励机制, 围绕电子商务网络运营和电子商务发展需求, 积极引进一批具有专业素质和行政能力的专业技术人才。二是大力培训电商人才。加快建立电子商务培训机制, 结合永德县电商人员的实际需求, 采取专题讲座、 操作技巧、 现场体验、 典型引路等形式, 重点做好农业产业化龙头企业、农村经营大户以及返乡高校毕业生、 返乡青年、大学生村官等优势群体的培训工作, 让更多的人积极投身到产业发展中来, 不断扩大电子商务创业群体。三是严格管理电商人才。围绕消费者权益保护、 商业秘密保护、 网络信用管理等问题, 加强电商行业自律。充分发挥县工信、 公安、 工商、 税务、 质监等部门在电子商务活动中的监管职能, 加强对电子商务应用企业、 相关服务机构、 从业人员的管理, 强化对网络经济活动监管, 维护电子商务活动的正常秩序, 促进电子商务健康发展。

(作者单位: 永德县电商服务中心)

                                                                                                                                                                                                      转自:中共临沧市委机关刊物 《创新》